Secretarul de Stat in Ministerul Justitiei, Alina Bica, a declarat joi ca Ordonanta de Urgenta controversata prin care legile pot fi modificate inainte sa fie promulgate, nu stipuleaza ca Guvernul sa faca aceste completari sau modificari, ci numai Parlamentul are aceste atributii.

"Articolul 4, alineatul 1 care modifica articolul 56 din lege, face parte dintr-un articol care este parte integranta din lege. Capitolul nr. 6 din lege se refera la modificarea, completarea, abrogarea si alte evenimente legislative.

Fiind o lege prin care se reglementeaza modul in care se redacteaza si se adopta legea in Romania, in momentul in care vorbim de evenimente legislative ne referim la Parlament. Nicaieri nu se face referire la Guvern. Nu ne putem explica ratiunea si argumentele care au stat la baza teoriei conform careia prin acest alineat se permite Guvernului sa scoata din jocul legislativ Parlamentul", a declarat Alina Bica.

Indiferent ce acte normative adopta Guvernul, mai devreme sau mai tarziu actul respectiv se supune Parlamentului, care da girul si poate accepta sau respinge aceste acte, a adaugat Bica.

Motivul pentru ca s-a adoptat aceasta Ordonanta, arata Bica, este acela ca exista legi care nu intra in vigoare dupa ce au fost promulgate, ci dupa o perioada de timp. Daca in aceasta perioada, situatia reala care a dus la crearea legii nu mai corespunde pana cand intra aceasta in vigoare, legea nu mai poate fi modificata decat daca a intrat in vigoare cel putin o zi.

O problema de acest tip o pun codurile Civil si Penal si cele de procedura, care au fost amanate ani de zile. "Codul Penal adoptat pe vremea doamnei Stanoiu a fost amanat de doua ori de Parlament. Daca Guvernul isi asuma raspunderea pe coduri, vom fi singura tara din lume care are doua coduri aprobate in acelasi timp, o aberatie legislativa", sustine Bica.

In ceea ce priveste eliminarea studiilor de impact, Alina Bica sustine ca aceasta decizie a fost luata in conditiile in care asumarea raspunderii Guvernului se refera la o situatie de urgenta.

In conditiile in care studiile de impact necesita timp pentru a fi efectuate, asumarea raspunderii Guvernului cu efectuarea acestor studii ar insemna ca actiunea in sine de asumare a raspunderii ar fi lipsita de sens.

Bica il contrazice pe Geoana: Ministrii nu au avut nicio obiectie la Ordonanta

In ceea ce priveste introducerea Ordonantei pe ordinea de zi a sedintei Guvernului pe lista suplimentara, Alina Bica a precizat ca acest lucru s-a facut in conditiile in care Guvernul isi asuma raspunderea pe coduri, fiind o situatie urgenta, iar ministrii nu au avut nicio obiectie.

Asta in conditiile in care liderul PSD Mircea Geoana a precizat ca ordonanta nu a fost avizata de ministrii social-democrati.

"La o verificare, se poate constata ca a fost pusa in discutia ministrilor si nimeni nu a avut nicio obiectie", sustine Bica.

Secretarul de stat a adaugat ca Executivul poate modifica totusi legi prin Ordonanta de Urgenta, insa acestea sunt de asemenea supuse dezbaterii Parlamentului, iar procedura este una de urgenta.

Predoiu: Este o mistificare in legatura cu atributiile Parlamentului si Executivului

Si Ministrul Justitiei, Catalin Predoiu, a sustinut ca Ordonanta de Urgenta este corect alcatuita, adaugand ca ofera parlamentarilor un instrument juridic prin care pot modifica legi care inca nu au intrat in vigoare.

"Acea ordonanta modifica un text din legea privind tehnica legislativa, complinind o lacuna. Este o mistificare in legatura cu atributiile Parlamentului si a Executivului. Nu are nicio legatura. Veti vedea ca nu este vorba de nicio atingere adusa puterii Parlamentului. Dimpotriva, punem la dispozitia Parlamentului un mijloc de tehnica legislativa care lipsea din acea lege. Este o problema pur tehnica, si de aceea cred ca s-a dat o amploare nejustificata subiectului", a declarat Predoiu la sediul CSM.

sursa: www.ziare.com

Birou Avocatura - Avocat Moniana Iordachescu