Curtea Constitutionala a admis, marti, sesizarea Avocatului Poporului privind dispozitiile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 94/2009, care a inlocuit OUG 3/2009, privind reorganizarea Corpului de Control al Primului Ministru si a DLAF, declarata neconstitutionala in iulie.

Exceptia a fost ridicata direct de Avocatul Poporului si se refera la dispozitiile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 94/2009 pentru asigurarea continuitatii activitatii unor structuri din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 602 din 31 august 2009, potrivit unui comunicat al AVP remis pe 19 octombrie.

Guvernul a promovat ordonanta de urgenta 94, prin care pune in acord prevederile referitoare la angajatii DLAF si Corpului de Control al Primului-Ministru cu decizia Curtii Constitutionale din luna iulie. Potrivit noii ordonante, numirea, modificarea, suspendarea si incetarea raporturilor de munca ale personalului DLAF si CC se realizeaza prin act administrativ al ordonatorului principal de credite al Secretaritului General al Guvernului.

OUG mai prevede ca personalul Corpului de Control beneficiaza in continuare de salarii de baza cu 50% mai mari decat cele prevazute de lege pentru aparatul de lucru al Guvernului si ca este obligat sa aiba "un comportament decent, moral si legal".

Decizia de a promova noile reglementari prin OUG vine dupa ce Executivul initiase, la mijlocul lunii iulie un proiect de lege in acest sens, care ar fi trebuit sa fie votat in regim de urgenta in Parlament. Ministrul pentru Relatia cu Parlamentul, Victor Ponta, a declarat, pe 20 iulie, pentru NewsIn ca Executivul a aprobat deja un proiect de Lege care contine prevederile din OUG 3/2009 privind reorganizarea Corpului de Control si DLAF, mai putin pe cele declarate neconstitutionale, precum angajarea in baza increderii acordate de premier si obligatia de a semna angajamentul de loialiate.

Ministrul a spus ca proiectul de Lege trebuie aprobat in 45 de zile, potrivit Constitutiei, in caz contrar va fi generat un vid legislativ, si spera ca acesta va fi luat in discutie in sesiunea parlamentara extraordinara de la sfarsitul lunii iulie. In sedinta din 27 iulie a Camerei Deputatilor, proiectul nu a fost inclus pe ordinea de zi.

CCR: Este neconstitutionala legea privind reorganizarea Corpului de Control

Curtea Constitutionala (CCR) a declarat neconstitutionala, la inceputul lunii iulie, Legea de aprobare a OUG 3/2009 privind reorganizarea Corpului de Control al Primului Ministru si a Departamentului pentru Lupta Antifrauda (DLAF).

Potrivit motivarii CCR, incadrarea personalului DLAF si al Corpului de Control in baza increderii acordate de prim-ministru, cu avizul viceprim-ministrului si cu conditia semnarii unui angajament de loialitate, reprezinta criterii de angajare subiective.

"Conditia introdusa prin OUG 3/2009, care prevede incadrarea numai pe baza increderii acordate de primul-ministru, cu avizul viceprim-ministrului, dupa caz, este una esentialmente subiectiva, care reprezinta rezultatul optiunii necenzurabile a unei persoane. Prevederea legala criticata constituie premisele incheierii sau incetarii unor contracte individuale de munca pe baza unor criterii aleatorii, pur subiective, desi ceea ce trebuie sa guverneze aceste raporturi este competenta profesionala care intotdeauna poate fi evaluata pe criterii obiective", se arata in motivarea Curtii Constitutionale.

Curtea constata ca personalul incadrat la Corpul de Control al Guvernului si la DLAF este, potrivit legii, personal contractual, cu exceptia functiilor de demnitate publica. Prin urmare, raporturile de munca stabilite sunt guvernate de Codul Muncii - Legea 53/2003.

OUG 3/2009 prevedea ca personalul Corpului de Control al Primului-Ministru si cel al DLAF este incadrat numai pe baza increderii acordate de primul-ministru si cu conditia semnarii unui angajament de loialitate. Retragerea increderii avea ca efect eliberarea sau destituirea din functie ori desfacerea contractului de munca, dupa caz. 

sursa: www.newsin.ro

articol aparut la: www.ziare.com

Birou Avocatura - Avocat Moniana Iordachescu