Plenul CSM a analizat joi, 14 mai 2009, candidaturile depuse pentru ocuparea functiilor de conducere din cadrul aparatului propriu al Consiliului Superior al Magistraturii.
Pentru functia de secretar general al CSM a candidat:
Alina CORBU: Sunt judecator din 1998. De la Judecatoria sectorului 1 am promovat la Tribunalul Bucuresti in 2002 iar in 2004 la Curtea de Apel Bucuresti pana in 2005 cand am fost delegata la CSM. In 2006 am indeplinit functia de director la Directia de Resurse Umane cand am fost numita secretar general. In paralel am urmat cursuri masterale, doctorale. DIn 2007 sunt lector al Universitatii Romano-Americane.
Virgil Andreies: Consider ca sunteti una dintre persoanele care cunoaste cel mai bine aparatul tehnic al CSM. Ce credeti ca ar trebui facut sub aspectul resurselor umane?
Alina Corbu: Sunt de parere ca pentru realizarea actului decizional al CSM se impune ca aparatul propriu sa lucreze cu celeritate si eficienta. Aparatul propriu sa fie responsabil. In perioada ce urmeaza, resursele umane trebuie sa devina o prioritate. Am gandit un mecanism menit a asigura implementarea cadrului normativ, organizarea si functionarea corespunzatoare a aparatului. Sunt de parere ca regulament avem. Se impune sa insistam pe acest mecanism de control.
Cunosc acele critici vizavi de de ocuparea asimilatilor (123) din care 53 sunt inspectori. Practic avem 70 de persoane. Avem si judecatori si procurori detasati. Consiliul e o institutie noua. Aparatul e foarte tanar. Am propus ca recrutarea sa se faca progresiv.
Virgil Andreies: Care ar fi punctele in care se manifesta disfunctionalitati?
Alina Corbu: Nu le-as spune disfunctionalitati, poate vulnerabilitati. Se pot identifica si plusuri si minusuri. Daca o luam de la parter, la relatii cu publicul, pe calitate avem o serie de probleme. Am reusit insa sa imbunatatim calitatea raspunsurilor.
Apoi la etajul doi, serviciul sinteze, trebuie imbunatatita activitatea de pregatire a sedintelor. Avem probleme pe redactarea hotararilor. Sunt hotarari care nu se redacteaza asa cum trebuie. Au facut progrese si ei. Personalul este redus.
Virgil Andreies: Apropo de motivarea hotararilor. Nu vi se pare ca, pe de o parte, deliberarile sunt nepublice, iar personalul care motiveaza nu are cum sa cunoasca tot ce s-a discutat...
Biroul Informatic - la nivelul Consiliului s-a dezvoltat un sistem informatic. Sunt restantieri cu o serie de probleme (evidenta informatica). De fiecare data a mai aparut ceva npu. Acum a aparut Jurindex. Fac si ei pasi si destul de mici. Dar sper ca vor reusi.
Virgil Andreies: Dar au o contibutie substantiala la proiect.
Alina Corbu: Fiecare pas are o activitate si o munca destul de multa.
Bogdan Licu: Am avut o serie de programe finantate. Cate din acestea le-am implementat?
Alina Corbu: Avem o astfel de evidenta. Stim si unde s-au pus in practica.
Liviu Dascalescu: Nici cel mai mic repros nu am a va face.
Virgil Andreies: Colaborarea cu domnul Ionescu?
Alina Corbu: Daca nu ar fi fost colaborarea de o astfel de maniera, nu am fi reusit. Mai ales in 2005. M-a marcat acel an. Nu zic ca nu am facut si greseli.
Vot pozitiv.
Pentru functia de secretar general adjunct al CSM a candidat:
Alexandru IONESCU: Am absolvit Facultatea de Drept a Universitatii Bucuresti in anul 1997. Am fost 9 luni consilier juridic, am participat la concurs si la 1 mai 1998 am fost numit procuror la Parchetul de pe langa Judecatoria sectorului 5. In 2004 am fost detasat la Parchetul de pe langa Tribunalul Bucuresti pentru 9 luni, iar in 2005 am fost detasat la CSM, delegat apoi director adjunct la Resurse Umane. La 3 iulie 2006 am fost numit secretar general adjunct. In aceasta perioada, am urmat cursuri de specializare la Institutul National de Administratie, in 2007 curs in Germania de 2 saptamani de management.
Virgil Andreies: Ce credeti ca ar trebui sa se preia din Germania?
Alexandru Ionescu: Am sesizat in ceea ce priveste activitatea procurorilor ca s-a renuntat la parchetele de pe langa judecatorii. Aceasta idee a fost dezbatuta si la CSM, personal cred ca nu e momentul sa fie luata decizia si la noi. Acum au crescut posibilitatile de transport.
Proiectul l-am structurat pe trei capitole
1) prezentarea CSM-ului
2) proiectul l-am lucrat impreuna cu doamna secretar general si este izvorat din practica. Am incercat sa surprindem contextul, vulnerabilitatile, problemele.
3) punct se refera la prioritatile, obiectvele si masurile care ar trebu implinite.
Printre vulnerabilitatile amintim gradul de incredere redus al populatiei in procedurile judiciare. CSM nu dispune de mecanisme financiare prin care sa poata influenta opinia publica. Ca masuri - trebuie lucrat la implinirea standardelor.
CSM e un organism colegial. Pentru a inlatura se impune celeritatea. CSM e un organism reprezentativ, dar exercita atributii considerate nepopulare (cum ar fi aplicarea de sanctiuni, reglementarea procedurilor de evaluare). Pentru inlaturare, aparatul propriu trebuie sa se preocupe de calitatea lucrarilor. CSM e un organism responsabil de indeplinirea unui serviciu public. Am creat impreuna cu secretarul general un mecanism de monitorizare.
Virgil Andreies: Ati propus un proiect de management comun.
Liviu Dascalescu: Ce functii din aparatul propriu considerati ca ar trebui ocupate de magistrati?
Alexandru Ionescu Toate functiile de conducere ar trebui ocupate de magistrati.
Dan Lupascu: Si la directia economica?
Alexandru Ionescu: Mai putin la directia economica.
Vot pozitiv.
Pentru functia de sef al Serviciului legislatie si documentare au candidat:
Lavinia Magdalena PATRASCHIOIU, judecator la Judecatoria Medgidia
Virgil Andreies: Candidati pentru functia de sef al Serviciului legislatie si documentare. O scurta prezentare a carierei dumneavoastra.
Patraschioiu Lavinia Magdalena: Sunt judecator din 2005 la Judecatoria Medgidia. Din 2008 am fost detasata la biroul contencios. In perioada cand am fost la Judecatoria Medgidia am fost detasata la doua peniteniciare (Poarta Alba si Spital Poarta Alba). Am absolvit Universitatea din Craiova, un master la SNSPA, doctoranda la Scoala de Studii Politice si Administrative. Anterior am fost avocat.
Virgil Andreies: Spuneti-ne cateva atributii specifice functiei pentru care candidati.
Patraschioiu Lavinia Magdalena: Apreciez ca Directia Legislatie e un laborator. In materie legislativa, pentru ca are 2 competente (legislativa si de reprezentare cu institutiile). In ceea ce priveste componenta legislativa, implica puncte de vedere, proiecte de avize pe care CSM trebuie sa le acorde la cerere organelor cu initiativa legislativa. Avand in vedere ca se poate constata o involutie a numarului de avize solicitate, in acord so cu politica manageriala a conducerilor din ultimii ani, am abordat si aceasta directie de dezvoltare in sensul gasirii unor solutii legislative in aceasta materie, a identificarii modalitatilor de evitare a ocaziilor de a se evita solicitarea avizelor.
Cu privire la elaborarea proiectelor de acte normative sunt inca multe de facut. Se lucreaza la modificarea regulamentelor in vigoare.
Activitatea de contencios a inregistrat o evolutie favorabila avand in vedere ca numarul de litigii ce reprezinta persoane fizice a scazut dar am sesizat o evolutie defavorabila privind cresterea numarului de litigii promovate de magistrati.
Dan Lupascu: In ce situatie emite CSM aviz conform?
Patraschioiu Lavinia Magdalena: Atunci cand avizul e expres prevazut in lege. Obligatia de a emite avizul conform e data de lege.
Dan Lupascu: Care e termenul in care se emite?
Patraschioiu Lavinia Magdalena: Termenul prevazut de lege, daca nu, termenul de 30 de zile. Nu detin informatia corecta.
Virgil Andreis: E foarte important sa stiti acest lucru.
Nicolae Popa: Pe cine aveti conducator de doctorat?
Patraschioiu Lavinia Magdalena: Am absolvit anul I. Am inghetat anul II. Tema nu mai era de actualitate.
Teodor ANDRITA, consilier juridic în cadrul Consiliului Superior al Magistraturii
Virgil Andreies: Candidati pentru functia de sef al Serviciului legislatie si documentare. Cateva cuvinte despre traseul profesional si proiectul de management.
Andrita Teodor: Daca mi-ati permite 30 de secunde sa va spun pentru ce sunt aici. Mi-as fi dorit ca in locul meu sa candideze un tanar, un tanar din cadrul directiei. Cine credeam eu ca ar putea face fata au refuzat, nu cunosc motivele si atunci m-am hotarat din gest de fidelitate pentru CSM. Eu raman acelasi. Eu doresc o luna, o saptamana, doua sa pot sa fac ceva. In legatura cu activitatea profesionala, am intrat asistent la catedra de drept civil la Academia de Politie. Mi-am desfasurat activitatea pana in 1977-1978, am plecat apoi la Ministerul Justitiei la oficiul juridic, mai intai consilier juridic, la nevoie am acceptat si functia de director al politiei de frontiera. In 1997, am plecalt la MJ, directia instante militare, apoi judecator la Curtea de Apel Bucuresti, consilier juridic. Nu am fost in stare sa desfasor activitatea de judecator, erau acele dosare ale Revolutiei, nu le intelegeam prea bine. Am devenit inspector general. Am condus departamentul de cetatenie al MJ, la constituirea CSM cei care au fost m-au primit pe post de consilier juridic.
Virgil Andreies: Spuneti-ne cateva atributii specifice functiei pentru care candidati.
Andrita Teodor :Atributiile noastre, cred ca ar trebui sa fim una dintre cele mai importante compartimente ale CSM. Fundamentam juridic deciziile pe care le luam. In Comisia Juridica se fac si proiecte de acte normative. Este o munca destul de importanta. Avizam acte normative pe care legea le prevede. Ar trebui sa facem o munca privind proiectele de modificare a actelor normative care necesita staruinta noastra. In 2008, au fost intocmite 600 de lucrari de 6 consilieri, necesita o munca destul de grea. Acolo unde am lucrat, am lasat cate ceva. Ca sef la frontiera, am lasat prima lege privind libera circulatie a persoanelor. 10 ani a ramas nemodificata. Am avut ceva mai bun la Legea 15/1996 privind statutul juridic al refugiatilor.
O singura ambitie aici mi-am dus-o la capat. Completarea legii ANI - de a nu se aplica incompatibilitatile privind judecatorii si procurorii. E prea putin cat am facut. Sper sa ramana la Codul civil definitia "Andrita" a casatoriei. Mai mult ca sigur va fi votat Codul civil prin asumarea raspunderii.
Vot pozitiv.
Adriana SPATARU, judecator la Tribunalul Bucuresti
Virgil Andreies: Candidati pentru functia de sef al Serviciului legislatie si documentare. Cateva cuvinte despre traseul profesional si proiectul de management.
Spataru Adriana: Ma numesc Spataru Adriana, sunt judecator din 1993, am absolvit Facultatea de Drept a Universitatii Bucuresti, am absolvit INM. Am functionat la Judecatoria Timisoara, apoi la Tribunalul Timis, pana acum trei ani. Am intocmit proiectul plecand de la cursuri de managment din librarii, nu cunosc ce se intampla in fapt. Ce mi-am propus? Sa fim activi la elaborarea de puncte de vedere pe proiecte.
Virgil Andreies: Credeti ca pe emiterea proiectelor, CSM are competente?
Spataru Adriana: Pe emiterea de proiecte, CSM are competenta sa emita studii, puncte de vedere. In materia legii functionarilor publici, am gasit pe site un punct de vedere foarte interesant.
Virgil Andreies: Asta nu impiedica CSM sa organizeze acele intalniri lunara.
Spataru Adriana: Cei care nu participam direct, ne intereseaza.
Virgil Andreies: Acestea constituie un indrumar in practica instantelor. Cateva cuvinte privind avizele pe care le emite CSM.
Spataru Adriana: Emite avize consultative si avize conforme. Cele conforme sunt obligatorii acolo unde lege prevede. Cele consultative sunt cele care au forta obligatorie.
Dan Lupascu: As vrea sa o intreb pe colega noastra ce a determinat-o sa candideze.
Spataru Adriana: Ca sa va dau un raspuns sincer, vreau sa fac altceva decat ce am facut pana acum.
Dan Lupascu: Pentru acest "altceva" are experienta necesara?
Spataru Adriana: Am experienta celor 15 ani.
Dan Lupascu: Acest serviciu lucreaza direct cu legea. Aveti cunostinta de un act normativ care reglementeaza tehnica legislativa?
Spataru Adriana Legea 24/2002.
Dan Lupascu: Care sunt pasii, etapele reglementate de Legea 24 pentru ca un proiect sa devina lege?
Spataru Adriana: As prefera sa nu va dau un raspuns gresit.
Pentru functia de sef al Serviciului sinteze si pregatirea lucrarilor sedintelor Consiliului Superior al Magistraturii a candidat:
Roza MARCU, judecator la Tribunalul Bucuresti: Cred ca ar trebui sa se puna accent pe calitate. Au venit doi procurori si doi judecatori, plus doi colegi. Sper ca au inceput sa se adapteze. In timp, sper sa fie bine.
Virgil Andreies: Exista diferente in motivarea hotararilor, dat fiind ca la deliberare nu participa cei care redacteaza hotararile.
Marcu Roza: Solutii ar fi... Pe hotarari mai dificile, am venit si am discutat si cu dumneavoastra si cu domnul Lupascu, doamna Labus si cu doamna secretar general.
Vot pozitiv.
Pentru functia de sef al Biroului statistica judiciara a candidat:
Ionel Cristian IONITA, judecator la Tribunalul Arges
Virgil Andreies: Candidati pentru functia de sef al Biroului statistica judiciara. O prezentare a CV-ul dumneavoastra.
Ionita Ionel Cristian: Am absolvit Facultatea de Drept in anul 1994. Am activat la Judecatoria Pitesti, apoi la Tribunalul Arges. In cei 4 ani cat am fost presedinte al Judecatoriei Pitesti, am realizat un lucru important - site-ul care punea la dispozitia justitiabililor listele de sedinta, termenele, condicile - experienta care m-a ajutat sa particip la o serie de proiecte importante (Jurindex, stabilirea gradului de complexitate pentru instante si parchete). Am raspuns la Biroul de statistica.
Virgil Andreies: Cum ar putea sa fie mai buna activitatea?
Ionita Ionel Cristian: In 2006 cand am ocupat functia mi-am propus sa dezvolt un modul statistic, Ecris. A durat un si jumatate. E finalizat, insa din cauza unor probleme financiare ale MJ si partenerului, nu stiu cat va mai dura. Avantajele enorme ar fi acuratetea datelor pe care le colectam. Acum se face manual, dupa care le introduc intr-un program nu foarte avansat. Aplicatie Ecris va elimina posibilele erori. Un alt avantaj - datele vor putea fi generate in timp real. Informatiile vor fi foarte proaspete. Ni s-au cerut date statistice pe perioade pe care nici nu le gestionasem. Nu exista nicio curte de apel cu date statistice pe trimestrul I, desi acesta s-a terminat. Efortul uman se va diminua foarte mult. Vom putea sa generam 100 de rapoarte diferite. Vom putea sa aflam, de exemplu, motivele pentru care se amana dosarele (de exemplu, pentru lipsa rapoartelor de expertiza). Vom sti care e durata unui dosar de un anumit tip. In momentul de fata nu se stie care e durata. Sau cate termene de judecata se aloca intr-o instanta, ca medie, intr-o anumita cauza. Ajungem la predictibilitate.
Nicolae Popa: Putem afla de la care instante se solicita stramutarea. Putem merge si la analize psiho-sociale. Am avut 5600 de cereri de stramutare anul trecut.
Ionita Ionel Cristian: Putem afla oricand. Aplicatia permite aceasta repliere. Se va colecta de pe server de la CSM.
Vot pozitiv
Pentru functia de sef al Serviciului administrativ si aprovizionare a candidat:
Anca GHEORGHIU, consilier in cadrul Consiliului Superior al Magistraturii: Lucrez de peste 4 ani, sef sunt din 2008. Ceea ce am realizat, nu trebuie sa mai spun, cred ca dumneavoastra cunoasteti. Vreau sa recunosc disfunctionalitatile pre care le-as numi numultumiri. As spune "iertare".
Virgil Andreies: Nu suntem la spovedanie.
Gheorghiu Anca: Ca punc slab ar fi parcul auto. Acum parcul auto e pe drumul cel bun. Aici vreau sa ma implic pentru disciplina si sa-mi ajut colegul si care nu vine din administratie.
Pentru functia de sef al Biroului protocol a candidat:
Laurentiu STANCU, consilier în cadrul Consiliului Superior al Magistraturii: Sunt absolvent al facultatii de logistica, al lucrat la Ministerul Apararii National,e Serviciu de Protectie si Paza. Din 2006, am solicitat trecerea in rezerva. In 2007, am fost angajat in CSM, consilier la protocol, apoi delegat sef.
Virgil Andreies: In ce faza sunteti in ceea ce priveste evenimentul de la sfarsitul lunii mai?
Stancu Laurentiu: Suntem in faza incheierii de contracte cu furnizori. Nu avem niciun fel de piedica.
Virgil Andreies: Vulnerabilitati?
Stancu Laurentiu: La ora actuala, zic ca nu am avea vulnerabilitati. Atat poate in ceea ce priveste transportul de la locul de cazare la locul de desfasurare al evenimentului.
Vot pozitiv.
Pentru functia de sef al Biroului informatica a candidat:
DUMITRU Marius Gabriel, consilier in cadrul Consiliului Superior al Magistraturii
Virgil Andreies: Ultimele evenimente cu privire la Jurindex.
Dumitru Marius Gabriel: Am absolvit Facultatea de Contabilitate si Informatica de Gestiune Economica. Pitesti, m-am angajat la Tribunalul Arges, am avansat la Curtea de Apel Pitesti si in 2006 am venit la CSM. Pe termen mediu, ne-am propus dezvoltarea portalului Emap, mapa electronica a sedintelor, dezvoltarea infrastructurii informatice. Ca obiectiv pe termen scurt, dezvoltarea sistemului Emap privind cariera magistratilor.
Proiectul Jurindex - a fost finalizata prima etapa. Urmeaza dezvoltarea etapei a doua, astfel incat in 2010 sa fie publicate toate hotararile.
Virgil Andreies: S-a ridicat problema de securizare a hotararilor. S-a spus ca e posibila interventia pe hotarari.
Dumitru Marius Gabriel: Exista aceste probleme. Pot fi rezolvate. Sper sa avem o intalnire pentru a rezolva aceste probleme intr-un termen extrem de scurt.
Virgil Andreies Forumul de discutii cu judecatorii, in cat timp se poate deschide? Cine il poate administra?
Dumitru Marius Gabriel: Din punct de vedere tehnic, e operational din 2007. Au fost create conturi pentru fiecare judecator. Problema nu e tehnica ci cum sa-i aducem pe forum.
Virgil Andreies: Important e sa avem anumite semnale.
Dumitru Marius Gabriel: Am lansat teme insa nu au starnit interesul scontat. Cred ca ar trebui sa avem o intalnire cu personalul CSM care sa prezinte teme de interes.
Virgil Andreies: S-ar putea ca rezerva lor sa fie aceste teme impuse.
Dumitru Marius Gabriel: Instrumentul tehnic permite utilizarea formatului sa-si exprime propriile teme. Ar trebui sa identificam teme care prezinta interes pentru judecatori. Din punct de vedere al administrarii, aceasta o poate face biroul informatic.
Lidia Barbulescu: La Inalta Curte s-au purtat discutii saptamana la care a participat si domnul Dumitru.
Dumitru Marius Gabriel: ICCJ va putea sa acceseze informatii din Ecris direct din sediu. Acum obtin dosare pe care le scaneaza... Efortul e mare. Prin Jurindex, ideea ar fi ca fiecare instanta sa poata accesa forma bruta a hotararilor.
Vot pozitiv.
Pentru functia de director al Directiei afaceri europene, relatii internationale si programe a candidat:
Raluca Elena GALEA, judecator la Tribunalul Bucuresti
Virgil Andreies: Candidati pentru functia de director al Directiei afaceri europene, relatii internationale si programe. O prezentare a CV-ului dumneavoastra.
Raluca Elena Galea: Sunt judecator la Tribunalul Bucuresti. Am absolvit INM. Am fost judecator stagiar la Judecatoria Iasi, dupa definitivat la Judecatoria Sibiu, detasata pentru 6 luni la Judecatoria sectorului 5, in 2004 detasata la MJ, consilier la MJ pana in ianuarie 2005 de cand functionez la DAERIP. Am elaborat un plan de management. Am stabilit ca si obiective prioritare
1) intarirea rolului Consiliului
2) finalizarea procesului de monitorizare
3) dezvoltarea relatiilor bilaterale cu institutii similare
4) dezvoltarea relatiilor dintre magistratii romani si cei din alte tari.
Pentru organizarea Adunarii Generale de la Bucuresti, s-a constituit un comitet de lucru format din 3 membri. Lucram inca din decembrie anul trecut. S-a dat atentie prin pregatirea unor brosuri (despre CSM, ghidul de colaborare cu presa, justitiabilii si pentru purtatorii de cuvant). S-a dat importanta partii cultural artistice (concert de muzica clasica, program traditional si tur al Bucurestiului).
Liviu Dascalescu: Care sunt problemele identificre de CE?
Raluca Elena Galea: Practica neunitara, resursele umane, inspectia judiciara. Ce am facut concret? Mentinerea unei colaborari directe cu reprezentantul Comisiei Europene la Bucuresti.
Vot pozitiv.
Pentru JURIDICE.ro, Alina Matei
sursa: www.juridice.ro
Birou Avocatura - Avocat Moniana Iordachescu