CCR arata in motivarea deciziei prin care a declarat neconstitutional articolul din Legea 35/2008 referitor la posibilitatea ca independentii sa candideze la alegerile partiale, dupa o sesizare a lui Remus Cernea, ca respectivul articol incalca dreptul constitutional de a fi ales al independentilor.
Astfel, in motivarea deciziei din 20 aprilie a Curtii Constitutionale a Romaniei (CCR), prin care articolul 48 alineatul 17 din Legea 35/2008 a fost declarat neconstitutional, se arata ca textul criticat de Remus Cernea, in felul in care este formulat, "are ca efect eliminarea din cursa alegerilor parlamentare partiale a candidatilor independenti, ceea ce incalca dreptul de a fi ales, astfel cum este reglementat de art.37 din Constitutie".
Totodata, spun judecatorii CCR in motivare, articolul 37 din Constitutie, precum si prevederile articolelor 16 si 40 din Legea fundamentala, reglementeaza conditiile de fond si de forma pe care o persoana trebuie sa le indeplineasca pentru exercitarea dreptului de a fi ales, si anume: persoanele sa aiba cetatenia romana si domiciliul in tara, sa fi implinit, pana la ziua alegerilor inclusiv, varsta de cel putin 23 de ani pentru a fi alesi in Camera Deputatilor si cel putin 33 de ani pentru a fi alesi in Senat si sa nu le fie interzisa asocierea in partide politice.
Independentii pot candida la alegeri, Cernea le cere lui Teo si Minca sa se retraga
"Legiuitorul ordinar are competenta exclusiva ca, subordonandu-se acestor norme cu caracter imperativ si general, sa dezvolte, la nivelul legislatiei infraconstitutionale, conditiile concrete pentru exercitarea dreptului de a fi ales la nivelul fiecarei functii publice elective", spun judecatorii CCR, care adauga ca prevederea declarata neconstitutionala "nu se subordoneaza normelor constitutionale invocate".
De asemenea, se arata in motivarea Curtii, "chiar daca aceste dispozitii legale reglementeaza conditii concrete de participare si depunere a candidaturilor la alegerile parlamentare partiale, deci exprima vointa legiuitorului in materie electorala, nu respecta vointa constituantului transpusa in normele constitutionale indicate, deoarece anuleaza ab initio dreptul de a fi ales al oricarui cetatean roman care, indeplinind cerintele constitutionale si legale in materie, ar dori sa participe la alegerile parlamentare partiale in calitate de candidat independent".
Mai mult, Curtea invoca in motivare faptul ca, desi a decis, la inceputul lui 2010, ca partidele care nu au intrat in parlament la alegerile generale nu au dreptul de a participa la alegerile partiale, nu exista motive pentru care aceeasi regula sa fie valabila in cazul candidatilor independenti. "Astfel, conditia indeplinirii pragului electoral indica, pentru partidele politice, un anumit nivel de reprezentativitate in randul corpului electoral, reprezentativitate impusa de insusi principiul suveranitatii", sustin judecatorii CCR.
Pe de alta parte, pentru candidatii independenti "o astfel de conditie ar fi absurda, aceasta fiind inlocuita cu cerinta depunerii listelor de sustinatori cuprinzand semnaturile a minimum 4% din numarul total al alegatorilor inscrisi in listele electorale permanente din colegiul uninominal in care candideaza, dar nu mai putin de 2.000 de alegatori pentru Camera Deputatilor si 4.000 de alegatori pentru Senat", se arata in motivare.
"Asadar, pentru alegerile parlamentare generale, legiuitorul a prevazut o asemenea cerinta preliminara, necesara la depunerea candidaturii independentului, deci odata cu exercitarea dreptului sau de a fi ales", spun judecatorii, care precizeaza ca, in ceea ce priveste alegerile partiale, in lege se omite reglementarea prevederilor legate de candidatii independenti.
"Nu este vorba, asadar, de impunerea unor limite sau de circumstantierea modalitatii de exercitare a dreptului de a fi ales, ci chiar de anularea sa prin nerecunoastere, nereglemenetare legala", puncteaza motivarea.
De asemenea, chiar daca imbraca forma unei omisiuni legislative, "viciul de neconstitutionalitate sesizat nu poate fi ignorat, deoarece o atare omisiune este cea care genereaza, eo ipso, incalcarea dreptului constitutional de a fi ales", potrivit motivarii.
In concluzie, sustin judecatorii Curtii Constitutionale, legea electorala poate preciza conditiile in care o persoana poate candida in calitate de independent (constituirea unui depozit financiar, un anumit numar de sustinatori), dar nu poate, "sub nicio forma", sa indeparteze de la procesul electoral, in cazul alegerilor partiale, candidatura ca indepedent a unei persoane, fara ca prin aceasta sa nu incalce dreptul fundamental constitutional consacrat prin Constitutie, cel de a fi ales.
Decizia din 20 aprilie a Curtii Constitutionale este definitiva si general obligatorie.
Cernea le cere lui Honorius Prigoana si lui Radu Stroe sa se retraga din cursa electorala
CCR a respins contestatia lui Remus Cernea
Curtea Constitutionala a admis, pe 20 aprilie, in parte, contestatia facuta de Remus Cernea si a decis ca prevederea din Legea electorala 35/2008 care stabileste ca numai candidatii care au trecut pragul electoral la alegerile generale pot candida la alegeri partiale pentru Parlament e neconstitutionala.
sursa: www.newsin.ro
articol aparut la: www.ziare.com
Birou Avocatura - Avocat Moniana Iordachescu
