Birou Avocatura - Moniana Iordachescu

Institutul European din Romania va gazdui joi, 30 aprilie 2009, incepand cu ora 11:30, lansarea cartii "Constitutia Europei" de JHH Weiler, unul dintre cei mai reputati specialisti in drept comunitar din lume.

Lucrarea a fost tradusa in 8 limbi straine, ceea ce este exceptional pentru o carte de  drept.

Editia romaneasca a lucrarii este ingrijita de catre prof. univ. dr. Iulia Motoc.

sursa: www.juridice.ro

Birou Avocatura - Avocat Moniana Iordachescu

Comunicat Administratia Prezidentiala:

"Pesedintele Romaniei, Traian Basescu, a trimis vineri, 24 aprilie a.c., Parlamentului Romaniei, in temeiul articolului 77 alineatul 2 din Constitutia Romaniei, cererea de reexaminare asupra Legii privind aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 46/2008 pentru modificarea art. 33 din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecatorilor si procurorilor.

Doamnei Roberta Alma Anastase
Presedintele Camerei Deputatilor

in temeiul articolului 77 alineatul (2) din Constitutia Romaniei, republicata, formulez urmatoarea

CERERE DE REEXAMINARE
asupra
Legii privind aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 46/2008 pentru modificarea art. 33 din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecatorilor si procurorilor

Motivele cererii sunt urmatoarele:
1. Actul normativ trimis spre promulgare aproba ordonanta de urgenta prin care a fost eliminata posibilitatea admiterii in magistratura fara concurs, pe baza unui interviu si totodata, reintroduce posibilitatea ca persoanele care au indeplinit functia de judecator sau procuror cel putin 10 ani si care si-au incetat activitatea din motive neimputabile sa fie numite fara concurs in functia de judecator sau procuror.

2. In conditiile in care la adoptarea ordonantei de urgenta s-a avut in vedere faptul ca modalitatile de acces in magistratura trebuie sa asigure o selectie riguroasa a viitorilor magistrati, o lege cu un asemenea continut apare ca nejustificata.

Legea privind salarizarea unica a bugetarilor a facut un pas important inainte. Practic, primul concret. Principiile viitoarei reglementari, adoptate miercuri in sedinta de Guvern, sunt, cel putin la prima vedere, corecte.

Astfel, raportul dintre cel mai mic si cel mai mare salariu din sistemul bugetar va fi de 1 la 15, fata de 1 la 72 cat este in prezent. Decalajul ar trebui adus in limite normale pana in 2013, spune ministrul Marian Sarbu, desi surse din Coalitie vorbesc despre 2015.

Pana la termenul la care va fi aplicata noua grila de salarizare, care o fi el, salariile mari din sistem, adica cele care depasesc salariul presedintelui Romaniei, ales drept etalon, vor fi inghetate pentru a permite corelarea lor cu celelalte salarii, care ar urma sa fie majorate incepand cu 1 ianuarie anul viitor.

Cele mai mici salarii ar urma sa faca salturile cele mai mari. In mod concret, potrivit ministrului Muncii, salariul minim din sistem va ajunge de la 600 de lei la 1.500, 1600 de lei. Sa deducem, aplicand raportul enuntat, ca salariul maxim de bugetar va fi in jur de 24.000 de mii de lei?

Ponderea sporurilor in venituri nu va putea depasi 30%. Niciun salariu nu va fi micsorat si, foarte important, guvernul pare sa fi renuntat la aberatia impozitarii cu 90% a sumelor care depasesc salariul presedintelui.

Sigur, ar fi ideal ca salariile foarte mari, adesea nejustificate, sa scada, insa un drept castigat e greu de retras si salariatul cu pricina ar avea sanse foarte mari sa castige un eventual proces.

De la aceste principii, corecte, pana la lege este insa, din nefericire, o cale lunga plina de obstacole, care s-ar putea dovedi fatale pentru hotararea actualei puteri de a vedea reglementarea publicata in Monitorul Oficial pana la 1 ianuaire 2010.

Uniunea Europeana a adoptat noi reguli privind piata asigurarilor, pentru a reduce riscurile si a proteja mai bine clientii.

Legea, adoptata, miercuri, de Parlamentul European, va schimba semnificativ modul in care societatile de asigurari isi vor gestiona finantele, pentru a se asigura ca pot acoperi pierderile.

Asemenea regulilor bancare Basel II, masura Solvency II (Solventa II) va masura capacitatea fiecarui asigurator de a face fata pierderilor, scrie Bloomberg. De asemenea, va armoniza standardele institutiilor de supraveghere in acest domeniu din cele 27 de state membre si va incuraja cooperarea intre acestea.

Atat expertii din industrie, cat si companiile estimeaza ca noile reguli vor duce la o consolidare pe piata asigurarilor. De asemenea, avand in vedere noile restrictii impuse pentru rata de risc acceptata la investirea capitalului, specialistii sunt de parere ca vor fi mai bine protejati clientii, potrivit Financial Times.

Noile reglementari vor intra in vigoare in 2012, pana atunci, toate companiile de asigurari avand obligatia de a-si modifica operatiunile pentru a se conforma legii.

Potrivit estimarilor Comisiei Europene, schimbarile ar putea costa pana in trei miliarde de euro. Insa economistii sunt de parere ca aceste investitii vor fi recuperate de companii in urma gestionarii mai eficiente a fondurilor.

Reprezentantii guvernelor fiecarei tari membre au aprobat proiectul de lege luna trecuta. In cadrul negocierilor, s-a renuntat la asa numitul regim al "grupului de sprijin", care prevedea ca institutiile de supraveghere din tara unde erau inregistrate firmele mama sa fie responsabile pentru redistribuirea capitalului la nivel de grup, adica si in subsidiarele din alte tari.

Problema din noul Cod penal, aflat acum in Parlament, referitoare la pedepsele prea mici prevazute pentru faptele de coruptie, s-a rezolvat in urma unei discutii cu procurorul general si cu procurorul sef al DNA, a anuntat, joi, ministrul Justitiei Catalin Predoiu.

"Problema este rezolvata. In urma unei discutii cu Procurorul General si cu Procurorul sef al DNA s-a stabilit ca pentru faptele de coruptie sa se pastreze Legea 78/2000 care va elimina riscul de prescriere a unor fapte din dosare aflate pe rol", a explicat Catalin Predoiu, joi, la televiziunea publica.

Pe de alta parte, Predoiu a mai sustinut si problema neincriminarii incestului dintre doua persoane majore care si-au dat consimtamantul, in sensul ca fapta va fi pedepsita ca o infractiune.

Recent, o serie de ONG-uri a criticat proiectul noului Cod penal propus de Ministerul Justitiei, acuzand ca reduce drastic limitele de pedeapsa maxima si minima ale infractiunilor de coruptie, desi CE acuza pedepsele blande aplicate de instantele romanesti.

"Limitele de pedeapsa pentru lua­rea de mita scad, de la 3-12 ani in Co­dul actual, la 2-7 ani (pentru medici si profesori sunt reduse la jumatate) in proiect, iar pentru traficul de in­fluenta si cumpararea de influenta scad de la 2-10 ani la 1-5 ani", se ara­ta intr-un comunicat al organizatiei Initiativa pentru o Justitie Cura­ta (IJC).

Ministe­rul Justitiei a justificat atunci aceasta re­ducere chiar prin practica instan­te­lor romanesti, care prefera sa dea pe­depse minime, cel mai adesea cu suspendare, pentru faptele de coruptie, si ca noul act normativ prevede o sanc­tionare mai drastica a recidivei sau a pluralitatii de in­fractiuni.

Din totalul de 97 condamnati definitiv in 2008 pentru fapte de coruptie, doar 28 au fost condamnati la inchisoare cu executare, cu pedepse intre 1 an si 5 ani, si intr-un singur caz la 9 ani de in­chi­soare, se arata in Bilantul DNA.

"Fa­ta de un numar de 42 de inculpati s-a dispus suspendarea conditionata a exe­­cutarii pedepsei cuprinse intre 6 luni si 3 ani (intr-un caz 3 luni, iar in doua cazuri 2 luni), iar fata de 26 inculpati, suspendarea executarii pedepsei sub supraveghere, pedepsele fiind cuprinse intre 1 an si 4 ani de inchi­soa­re", se arata in documentul citat.

A.T.

sursa: www.ziare.com

Birou Avocatura - Avocat Moniana Iordachescu

Membrii Consiliului Superior al Magistraturii au criticat, in sedinta de joi, modul in care Executivul gestioneaza situatia din justitie, unul dintre membri, Dan Lupascu, afirmand ca "legea zilei este amatorismul si haosul".

Inclusiv presedintele Consiliului Superior al Magistraturii, judecatorul Virgil Andries, s-a aratat nemultumit de modul cum se desfasoara lucrurile, facand referire la faptul ca taxa de timbru nu ajunge la justitie.

"Politica fiscala este, din punctul meu de vedere, de neinteles. Pe de-o parte, se spune ca nu sunt surse de finantare. Dar, de pe alta parte, puterea judecatoreasca produce venituri la bugetul de stat prin taxele de timbru. Acestea merg, insa, in bugetul primariilor si nu in justitie asa cum ar fi normal", a spus Andries.

Punctul de vedere al lui Andries a fost impartasit si de Dan Lupascu, care a spus ca "toata aceasta poveste tinde sa devina un joc de-a alba-neagra. Fiecare profita de un moment de neatentie de-al celuilalt, pentru a-si trece taxa de timbru in bugetul propriu", a afirmat Dan Lupascu.

sursa: www.newsin.ro

preluare de la: www.ziare.com

Birou Avocatura - Avocat Moniana Iordachescu

Consiliul Superior al Magistraturii (CSM), va discuta, in sedinta de plen de joi, documentele trimise de instante si parchete referitoare la inechitatile si situatiile ce privesc salarizarea judecatorilor si procurorilor, precum si salarizarea personalului auxiliar din justitie.

Pe ordinea de zi a sedintei se afla subiecte precum: acordarea, in mod nediscriminatoriu, a sporului de 50% de risc si suprasolicitare neuropsihica judecatorilor; stabilirea unui termen limita pentru adoptarea unei legi a salarizarii in sistemul judiciar, care sa elimine discriminarile salariale; accesul reprezentantilor judecatorilor la grupul de lucru care elaboreaza legea unica de salarizare; trecerea bugetului instantelor de judecata de la Ministerul Justitiei si Libertatilor Cetatenesti la Consiliul Superior al Magistraturii sau la Inalta Curte de Casatie si Justitie; stabilirea unui prag minim pentru bugetul justitiei, de cel putin 1% din PIB pentru instante, care sa asigure functionarea in conditii decente a instantelor si indeplinirea actului de justitie.

Presedintele CSM, Virgil Andreies, a precizat, in cadrul unui mesaj public al CSM adresat judecatorilor si procurorilor, la 16 aprilie, ca recenta diminuare a bugetelor principalilor ordonatori de credite pentru instante si parchete, respectiv Ministerul Justitiei si Parchetul de pe langa ICCJ, amplifica riscurile legate de perturbarea grava a activitatii judiciare, prin subfinantarea acestora, in special in contextul in care nici bugetele initial aprobate nu asigurau, intr-o masura satisfacatoare, necesitatile legate de functionarea sistemului.

De asemenea, presedintele CSM a mai adaugat ca 'principalele institutii de formare specializata pentru personalul din justitie - Institutul National al Magistraturii (INM) si Scoala Nationala de Grefieri - vor fi puse la randul lor, in situatia de a-si diminua activitatea, in contextul in care deja programele de formare ale acestora erau puse in regim de avarie'.

Sedinta in plen a CSM are loc, dupa ce miercuri a avut o intrevedere intre reprezentantii CSM si asociatiile profesionale ale magistratilor, pentru a centraliza si discuta documentele trimise de instante si parchete.

sursa: www.ziare.com

Birou Avocatura - Avocat Moniana Iordachescu

Legea salarizarii unice in sectorul bugetar va fi adoptata pana pe 30 iunie si se va aplica din 2010, a declarat, miercuri, premierul Emil Boc.

Potrivit premierului, legea va prevede ca salariatii din anumite categorii a sectorului bugetar vor beneficia de cresteri accelerate de salarii, pe cand in alte categorii se vor impune cresteri mai mici sau chiar inghetarea salariilor.

"Nu excludem posibilitatea ca Guvernul sa isi asume responsabilitatea pentru proiectul de lege in fata Parlamentului", a adaugat premierul.

Schimbarile aduse de aceasta lege in sectorul bugetar se axeaza in principiu pe eliminarea discrepantelor dintre diversele categorii de bugetari si eliminarea diferentelor imense dintre salariile cele mai mici si cele mai mari din sistem, potrivit premierului.

"Raportul dintre salariul de baza minim pe economie si salariul maxim va fi unul intre 1% si 15%. Acest raport este in prezent de 1% la 70%, in unele cazuri de 1% la 100%, au aparut discrepante uriase. Aceasta lege va permite pe de o parte eliminarea acestor discrepante si pe de alta parte va da o satisfactie echitabila fiecarei categorii sociale platite din bani publici", a declarat Boc.

Sporuri vor fi maxim 30% din veniturile salariale

Premierul a specificat ca nicio persoana nu va inregistra o diminuare a salariului, in urma aprobarii legii salarizarii unice.

"Salariile mai mari vor fi inghetate un numar de ani in timp ce salariile altor cateogrii de bugetari care stau la baza piramidei sistemului bugetar vor avea cresteri accelerate de salarii", a explicat premierul, adaugand ca legea va fi inspirata din legislatia europeana.

Principiile pe baza carora va fi construita legea salarizarii unice in sistemul bugetar, care ar urma sa fie aplicata incepand din 2010, ar putea fi aprobate in sedinta de Guvern de miercuri, 22 aprilie.

Inainte de a intra la sedinta, ministrul de Interne Dan Nica a precizat ca legea salarizarii unice va fi facuta dupa model european si ca, principalul principiu pe care se va baza va fi cel al ierarhizarii.

"Principalul principiu pe care se va baza aceasta lege este cel al ierarhizarii care sa fie in concordanta cu sistemul de salarizare european.

Modul in care noi dorim sa construim aceasta lege se bazeaza pe aceleasi principii ale unui sistem european. Vom pastra insa un raport de 1 la 15 intre salariul minim si salariul maxim.

Cum e in Germania, in Franta, in Marea Britanie, asa va fi si cu Romania. Intentia noastra este ca aceasta lege sa-si produca efectele in 2010", a spus Nica.

Membrii Executivului vor mai analiza in sedinta de miercuri o serie de informari privind situatia investitiilor si stadiul procesului de descentralizare, precum si un proiect de ordonanta de urgenta privind unele masuri de imbunatatire a activitatii administratiei publice.

Pe agenda sedintei de Guvern mai figureaza, potrivit unui comunicat difuzat marti de Biroul de presa al Executivului, un proiect de lege pentru ratificarea Acordului de stabilizare si de asociere intre Comunitatile Europene si statele membre ale acestora, pe de o parte, si Bosnia si Hertegovina, pe de alta parte, semnat la Luxemburg, la 16 iunie 2008.

Totodata, mai multe proiecte de hotarari de guvern vor fi supuse atentiei membrilor Executivului. Intre acestea se numara: proiect de hotarare pentru completarea Hotararii Guvernului nr. 1682/2006 privind declansarea procedurilor de expropriere a imobilelor proprietate privata in cadrul obiectivului de investitii 'Varianta de ocolire a municipiului Sibiu'.

Presedintele Traian Basescu a declarat miercuri, dupa intalnirea cu reprezentantii coalitiei "Opriti Codurile", ca, desi cu totii declara ca vor noi coduri si noi legi, nu fac decat sa le blocheze prin actiunile lor.

"Am observat ca pe agenda publica sunt doua subiecte majore, problema legata de coduri si problematica legata de salarizare. As face o observatie generala: toti declaram ca le vrem, si coduri noi si noua lege de salarizare, dar prea putini fac eforturi ca aceasta legislatie sa prinda viata, sa devina realitate", a spus seful statului.

El a mai spus ca, in problema legii salarizarii unice, in toate discutiile cu sindicatele acestea au cerut schimbarea legislatiei, insa nimeni vine cu solutii, ci doar cu critici.

"Ma uit si la noua lege a salarizarii. Nu exista discutie cu sindicatele care sa nu se refere la necesitatea unei noi legi a salarizarii, dar cand vine vorba sa se lucreze, fiecare face orice ca sa o blocheze, inca din faza initiala. In aceasi situatie suntem si cu codurile. La coduri se lucreaza de 10 ani", a continuat Basescu.

Presedintele a explicat ca desi cele 21 de ONG-uri care s-au prezentat miercuri la Cotroceni cer dezbateea publica a codurilor, aceasta dezbatere a avut loc deja.

"Toate elemenetele primite de la ministerul Justitiei arata ca aceasta dezbatere publica a avut loc in conformitate cu legea. Fiind vorba de o materie care necesita o pregatire speciala, ea nu s-a desfasurat in teritoriu sa spunem, parlamentarii n-au fost cu proiectele sa le explice undeva, eu stiu, in Sectorul 5, in Ferentari, in comuna Clejea...", a spus presedintele.

"Mai exista o realitate: dintr-o experineta este foarte greu sa gaseslti trei juristi acre sa aiba aceeasi evaluare a ccea ce trebuie facut. De aceea, cred ca cea ce s-a facut nu pot fi de acord ca nu a fost o dezbatere publica. Aceasta dezbatere imi e greu sa mi-o imaginez ca pe o dezbatere de mase", a mai precizat Basescu.

Este inadmisibila reducerea pedepselor pentru coruptie

Presedintele a apus ca este de acord cu aspectul semnalat de ONG-uri legat de micsorarea pedepselor pentru coruptie.

"Mi-a placut inflexibilitatea unora care mi-au cerut astazi dezbatere publica, dar oamenii politici au si responsabilitati, iar responsabilitatea mea este sa cer adopatea acestor coduri. Un raport negativ ar putea aduce suspendari ale utilizarii fondurilor europene", a mai spus presedintele care a reamintit ca 15 mai este un termen important pentru Codul Civil si cel Penal, pentru ca la inceputul si la jumatatea acestei luni incep anumite evaluari.

Presedintele a amintit ca Romania nu isi poate permite un raport negativ in iunie. Cat priveste dezbaterea publica, seful statului a spus ca acesta poate fi facuta in intervalul de la finalul dezbaterilor din parlament pana la promulgare.